少先队北京市工作委员会

京少发〔2006〕16号

关于深入学习贯彻市第五次少代会精神科学规划和全面推进北京少先队工作的通知

各区（县）少工委：
中国少年先锋队北京市第五次代表大会已经胜利闭幕。全市各级少先队组织要以大会精神为指导，统一思想、明确任务、务实进取、开拓创新，进一步推动北京少先队事业发展，为首都建设事业和首都少年儿童的健康成长做出新贡献。
现就深入学习贯彻市第五次少代会精神，科学规划和全面推进北京少先队工作做出如下安排：
一、深刻认识大会召开面临的时代背景和重要意义，增强使命感和紧迫感。这次大会，是在党全面推进社会主义和谐社会建设、首都加快实现“新北京、新奥运”战略构想的新形势下召开的，寄托着市委市政府和全市人民对首都少年儿童的亲切关怀和殷切期望，肩负着全面谋划北京少先队事业的新发展、努力开创北京少先队工作新局面的光荣使命，是全市少年儿童政治生活中的一件大事。大会的召开对于进一步深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国第五次少代会精神，充分发挥少先队在少年儿童思想道德建设中的重要作用，教育引导全市少年儿童按照胡锦涛同志“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的殷切希望，为和谐社会首善之区建设、为实现中华民族的伟大复兴做好全面准备，推动北京少先队事业的新发展，具有重要意义。
本次少代会的成功召开，得到了市委市政府和团中央、全国少工委的高度重视和亲切关怀。中共中央政治局委员、北京市市委书记刘淇，北京市委副书记、市长王歧山，团中央书记处常务书记、全国少工委主任杨岳，市委常委、市委秘书长孙政才，市委常委吕锡文，市政协副主席张和平等领导同志到会看望了全体代表并与代表们合影。团中央书记处书记、全国少工委常务副主任张晓兰，北京市委常委吕锡文出席大会开幕式，并发表重要讲话。这不仅是对广大少先队员的激励和鞭策，更是对全市广大少先队工作者的鼓舞，表达了党和政府对全市少先队事业不断进步发展的期望。
二、全面把握大会取得的积极成果，振奋精神、增强信心。大会审议并通过了王粤同志代表北京市第四届少工委作的《沿着党指引的方向健康成长、全面发展》的工作报告，下发了《关于进一步加强北京少先队工作的意见》和《关于落实〈纲要〉，深化“雏鹰争章”工作的意见》，发布了《和奥运共成长——北京少先队员行动宣言》，推出了《为了孩子们的全面发展》丛书；大会选举产生了少先队北京市第五届工作委员会和少先队北京市联合会第六届委员会常务委员会和主席团；表彰了一批在少先队工作中涌现出来的先进集体和优秀个人。
会前，市少工委充分调动基层和少先队员的积极性，开展了魅力红领巾评选活动、成立“首都魅力红领巾艺术团”、恢复“首都少年先锋岗”、慰问奥运工程建设者、微笑征集、心愿征集等活动，营造了全市少先队员和少先队工作者知晓和参与少代会的活泼氛围；在少代会期间，全体代表开展了“北京少年奥运行动”展示活动、“魅力红领巾——首都庆祝中国少年先锋队成立57周年联欢会”活动、“红领巾话奥运论坛”、“快乐十分钟主题中队活动”等一系列丰富多彩的活动，全市少先队员还开展了“快乐红领巾 奥运我同行”队庆统一行动日活动。
这次大会，充分体现了党和政府对少年儿童事业的关心和重视，进一步明确了首都少年儿童在实现“新北京、新奥运”战略构想历史进程中肩负的使命，有力回答了在新时期如何把首都少年儿童培养成为具备较强创新精神和较高人文素养的全面发展的接班人的问题，充分展现了首都少年儿童朝气蓬勃的精神风貌。大会开得隆重、热烈，期间的各项活动变成了全市少先队员能够感知和参与的课堂和节日，向全社会传递了尊重少年儿童、服务少年儿童的信息，展示了北京各级少先队组织的风采。大会突出了“为了孩子们的全面发展”这一会议主题，充分体现了少年儿童的主体性和展示型、倾听型、研究型相结合的大会组织特色，是一次务实、创新、鼓劲、建设的大会。
三、深入学习领导同志的重要讲话，用讲话精神指导工作。张晓兰同志在讲话中希望首都的少先队员从小牢固树立和自觉实践社会主义荣辱观，努力培养和锻炼各方面的素质与能力，在积极投身“新北京、新奥运”建设大潮中经历难得的学习与锻炼，“和文明做朋友，和奥运共成长”，在迎接2008年北京奥运会的征程中尽展风采；希望辅导员老师们努力把培养祖国下一代的工作做得更好；希望北京各级少先队组织坚持走在全国少先队工作的前列，不断开创首都少先队工作的新局面。
吕锡文同志代表市委市政府对北京少先队五年来做出的工作成绩给予了充分肯定和高度评价，同时也对北京少先队今后的工作提出了明确要求。她说：要站在确保党的事业后继有人的战略高度，深刻理解少先队工作的重要意义，不断增强责任感和使命感。要紧密结合首都实现“新北京、新奥运”战略构想、构建和谐社会首善之区的中心工作，着力培养少年儿童的创新精神和人文素养。她希望全市各级党委政府、教育部门、共青团组织和社会各界都要高度重视少先队事业发展和少年儿童的教育培养，为加强首都未成年人思想道德建设贡献力量。
团市委书记刘剑同志在讲话中要求共青团继续发扬全团带队的传统，坚持从“带思想”、“带组织”、“带队伍”和“带工作”等四个方面不断加强和改进全团带队工作。市教委主任刘利民同志在讲话中要求全市各级教育部门与团组织密切合作，深入贯彻落实“三个纳入”和“三个列入”工作，支持北京少先队各项事业的发展，共同加强北京少先队工作。
团市委副书记、市少工委主任王粤同志在北京市少工委五届一次全会上的讲话中对全市少先队组织提出了进一步发挥少先队组织的核心作用，教育引导广大首都少年儿童全面发展；进一步加强少先队自身建设，突出抓好骨干队伍建设，提高北京少先队工作水平；深化北京少年奥运行动，进一步发挥少先队组织服务首都工作大局的积极作用等三项任务。市教委副主任、市少工委第一副主任罗洁同志在大会闭幕辞中也对坚持推行具有首都特色的《关于进一步加强北京少先队工作的意见》、《北京市少先队教育纲要》、《北京市少先队组织建设规范化意见》和《关于落实〈纲要〉、深化“雏鹰争章”工作的意见》等纲领性文件，加强对少先队骨干队伍的教育和培养等工作提出了明确要求。
全市各级少先队要组织少先队干部和大中队辅导员认真研读讲话，并展开研讨，吃透讲话精神、把握讲话要点，明确北京少先队工作的大局和发展方向，在工作中进一步增强首都意识、发展意识、创新意识和规范意识，站在新的高度上思考和把握今后的工作。
四、全面领会工作报告的要点和精髓，结合实际对工作和事业发展作出科学规划。要通过学习报告，充分认识过去五年北京少先队工作取得的成绩，坚持基本经验：继续树立以少年儿童为本的思想，坚持用科学发展观统领各项工作，坚持“建设、服务、创新、发展”的工作理念；继续坚持实践育人、体验教育的工作原则和工作方法，坚持共青团、少先队与教育部门共同推进青少年德育工作“一体两翼”的工作格局；继续坚持促进学校教育、家庭教育和校外教育的有机结合，推动少年儿童教育工作的社会化。
要通过学习报告，明确未来五年是北京少先队工作大有可为的宝贵机遇期，自觉担负起新时期北京少先队的使命：引导首都少年儿童沿着党指引的方向、沿着科学发展观指明的方向健康成长、全面发展，树立远大理想，锤炼崇高品德，增强创新精神，培养实践能力，成为“四有”新人和社会有用之才；引导首都少年儿童担负起“新北京、新奥运”赋予的使命，着重培养首都少年儿童的创新精神和人文素养，带领首都少先队员为构建和谐社会首善之区贡献力量，带领首都少先队员为北京建设创新型城市做好准备，带领首都少先队员争做奥运会的文明使者，带领首都少先队员携手进步、共同参与构建美好生活。
要通过学习报告，全面把握未来五年北京少先队工作的主要内容，即：全市各级少先队组织要按照“为了孩子们的全面发展”这一主题，围绕“和文明做朋友，和奥运共成长”的工作主线，重点做好社会主义荣辱观教育工作，丰富“北京少年奥运行动”的工作内容，推动“手拉手”活动纵深开展，创新“阳光心语”行动，树立少年儿童的榜样，弘扬“红领巾文化”，拓展少先队在校外教育的空间和作为，深化“雏鹰争章”工作、促进文明教育和奥运教育等八方面的工作。
要通过学习报告，聚焦北京少先队的创新任务，即: 用新视野把握少先队工作的规律探寻凝聚与服务少年儿童的新方式, 完善调动各方积极性的新机制, 在抓基层、抓落实上取得新突破。
全市各级少先队组织要以工作报告为基本依据，紧紧抓住“和文明做朋友，和奥运共成长”这条主线，围绕参与和谐社会建设和服务奥运会这个工作大局，立足实际，科学规划今后的工作。既要充分体现全市少先队工作的总体部署，确保全市少先队工作的均衡发展，力争在全市少先队工作中发挥示范作用；又要坚持特色、大胆创新，努力开拓新领域、探索新经验，为全市少先队工作提供新鲜活力。
五、充分利用新的政策文件，积极营造更加有利的发展环境。在市委市政府的领导和大力支持下，在团市委的牵头协调下，团市委、市委教工委、市教委、市科委、市民政局、市财政局、市人事局、市农委、市文化局等九部门共同研究制定了《关于进一步加强北京少先队工作的意见》（京团联发〔2006〕31号），团市委、市委教工委、市教委、市少工委共同制定了《关于落实〈纲要〉、深化“雏鹰争章”工作的意见》（京少发〔2006〕13号）。这些重要文件，从北京少先队的发展实际出发，面向长远需要，提出了一系列新举措，构建起更加完善的制度体系，将为北京少先队事业的发展营造更加有利的环境。
全市各级少先队组织要全面贯彻落实有关文件，同时发挥少先队组织协调各方的主动性，积极汇报文件精神，大力争取党政部门和社会各界不断加大对少先队工作的支持和投入力度，把文件用好、用实。
六、继续发挥少代会代表的宣传带动作用，调动各方对少先队工作的关心和参与。要发挥好少先队员代表的积极性，通过主题队会和其他队的活动的形式向身边同学宣传少代会精神，宣传“和文明做朋友，和奥运共成长”的理念，带动少先队员共同践行《和奥运共成长——北京少先队员行动宣言》。要发挥好辅导员代表的积极性，通过交流研讨、报告会等方式，向其他大中队辅导员宣传讲解少代会精神，带动广大辅导员积极落实少代会提出的工作任务。要发挥好党政职能部门代表和社会机构代表的积极性，通过联系走访、定期交流和邀请观摩等方式，维护和巩固他们对少先队工作的热心和支持，并推动少先队工作的社会化。
七、把落实少代会精神确定为2007年的中心工作，编制好年度工作计划。全市各级少先队组织要围绕落实少代会精神这个中心，制定2007年工作计划。各区（县）少工委应在充分调研和征求各方意见的基础上，于2006年12月15日前向市少工委办公室报送2007年工作计划。市少工委将吸收区（县）少工委特色工作和创新工作内容纳入全市2007年工作要点，并将区（县）少工委计划编制情况作为年终工作考核的重要依据。市少工委还将在2007年组织对区（县）少工委执行计划情况的督导和检查。
少先队北京市工作委员会

2006年11月2日