指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和北京市实施意见精神，落实团中央、市委重要会议精神和团市委十一届十次全会精神，全面加强团组织的自身建设和能力建设，以实践教育和体验教育为主要途径开展快乐德育，服务学生素质和能力提高，构建一体两翼的德育工作格局，推动北京中学共青团工作再上新台阶，为推进“新北京、新奥运”战略构想做出积极贡献。
总体思路：以奥运教育为重点，坚持思想教育和实践活动相结合，大型活动和日常教育相结合，奥运教育和团队工作相结合。以理想信念教育为核心，用科学发展观教育和引导青少年，进一步加强和改进青少年思想政治教育；深化品牌工作，开创工作领域，全面推进中学共青团项目和品牌建设；深入开展奥运教育，大力推进和谐文化建设，打造微笑北京；坚持党建带团建，加强基层组织规范化建设，大力加强团组织自身建设。
一、以理想信念教育为核心，以构建社会主义核心价值体系为重点，加强和改进思想政治工作
1、开展“首都中学生共话理想信念”主题教育实践活动。今年是建党86周年，中学共青团组织要积极行动起来，在中学生中大力开展爱党、爱国、爱社会主义教育，为党的十七大的召开营造良好的社会氛围。以“我与祖国共奋进”为主题，在全市中学共青团组织中广泛开展“首都中学生共话理想信念”主题教育实践活动，营造爱党爱国、明荣辨耻、追求文明、健康向上的氛围，引导和帮助广大中学生树立正确的理想信念，形成优良的道德品质和良好的行为风尚。引导广大基层中学团组织积极行动起来，开展丰富多彩的学习实践活动，带动和引导中学生、青年教师积极参与进来，切实履行共青团组织的政治育人职能，进一步增强中学共青团组织的号召力和凝聚力。
2、开展站立少年先锋岗工作。少年先锋岗是对广大少先队员进行爱国主义教育、革命传统教育的有效形式之一，是初中少先队组织开展队的活动的重要依托。要充分发挥少年先锋岗的教育作用，充分挖掘学校、社区和学校周边革命历史足迹等教育基地的教育资源，在中学少先队组织中广泛开展站立少年先锋岗工作。要通过主题队会、英雄故事会等形式，做好少年先锋岗岗前教育、岗中教育和岗后教育，对队员进行中国近代史和国情教育。今年4月1日至10月31日，在天安门广场人民英雄纪念碑站立首都少年先锋岗。
3、继续深入做好中学生业余党校和中学生团校工作。中学生业余党校和中学生团校是在中学生中开展党团基本知识、基本理论教育，开展科学发展观教育，培养学生骨干队伍的重要载体，学生骨干队伍是团组织开展思想政治教育、了解学生思想动态的重要途径，建设好中学生业余党校和中学生团校，在中学生中建设一支信念坚定、富有朝气、敢挑重任的学生骨干队伍，是增强中学共青团的工作力量，增强团组织凝聚力和号召力的途径。要加强各级中学生业余党校和中学生团校自身建设，调整完善组织机构，做好课程规划，建立健全教学制度，组织好学员的学习实践活动。积极争取党组织的支持，健全工作制度，完善工作机制，加强“推优”工作，将优秀的党校学员推荐给党组织。有条件的学校可尝试教材开发、教学基地建设等工作。要发挥中学生业余党校和中学生团校的思想教育阵地作用，做好学生思想动态的研究和引导工作，建立及时了解、掌握学生思想动态的工作机制，有预见性地做好教育引导工作。北京市中学生业余党校要调整组织机构，加强讲师团和实践基地建设，开展第二批北京市中学生业余党校评选，做好第十六期北京市中学生业余党校组织工作。
4、结合中学生成长阶段广泛开展仪式教育。中学阶段要经历14岁入团、16岁进入成人预备期、18岁成人等重要的人生成长阶段，抓住这些教育关键期，开展适合各年龄特点、遵循教育规律的教育活动和隆重热烈的仪式教育，是开展思想素质、道德品质教育的有效形式。要广泛开展14岁迈入青春门教育活动，进行团的意识教育，利用16岁颁发居民身份证进行成人预备期教育，开展责任意识教育，利用18岁成人组织开展成人仪式，进行公民意识教育，形成对14至18岁中学生进行公民素质教育的完整体系。要探索受学生欢迎、具有良好教育实效性的教育内容和形式。
二、深化品牌工作，开创工作领域，全面推进中学共青团项目和品牌建设
5、深化北京市中小学“阳光心语行动”。继续按照抓队伍建设、抓机制建设、抓项目建设、抓基地建设的思路，围绕建立中小学心理健康教育实践体系的目标，以团队干部队伍专业化建设为重点，以项目开发为抓手，持续推进“阳光心语行动”健康发展。以科研为先导，以科研为引领，大力加强青少年心理健康教育研究中心建设，建立健全工作制度，推进好中小学心理健康数据库和案例库建设、心理情景剧开发推广等课题研究工作。以团队干部培训为抓手，大力推进团队干部专业化建设，在做好心理咨询师国家职业资格和心理健康辅导员培训等培训项目的基础上，进行实践课程开发，逐步开展实践课程培训。加强“阳光心语行动”专家团队伍建设，充分发挥专家团的指导作用，通过师徒结对等制度加强专家对区（县）和学校工作的指导力度。巩团传统工作项目，继续开展好“阳光心语大课堂”和“阳光心语减压营”等工作项目，整合资源、集中力量，开展“阳光心语大课堂”公益专场，开发适合中小学生年龄特点的课间心理游戏。在中学生中加强人生规划、职业指导教育，利用大课堂、互动游戏等形式，重点在中学高年级学生中做好教育和指导工作。加强对“阳光心语行动”示范校的指导。整合学校、家庭、社会各种教育资源，建设以我为主，深入到家庭，覆盖到社会的心理健康教育工作体系。
6、开展“四个一”社会实践活动。以“践行荣辱观，感受新北京，体验新奥运”为主题，广泛开展中学生社会实践活动。暑期要依托中学生业余党校和中学生团校，集中开展“知荣辱，树新风”学习宣传活动、“新北京、新奥运”参观寻访活动、“奋进的祖国”考察体验活动、“我们的微笑，我们的奥运”宣传实践活动。要结合地域特点，突出重点，加强引导，成立各级社会实践团，有组织地开展，要努力丰富“四个一”社会实践活动的内容和形式。
7、开展中学生科技创新活动。广泛开展中学生科技创新活动，进一步引导广大中学生崇尚科学，培养创新精神，提高创新能力，为建设创新型国家贡献力量。以“科技引领时代，创意点亮未来”为主题，围绕“资源节约型、环境友好型”社会建设，围绕当前首都出现的水资源短缺、环境污染、交通不畅等现实问题，广泛开展创意设计、科技创新等多种形式的科技活动。发挥组织优势，吸收社会资源支持青少年科技创新活动，扶持科技类学生社团发展，开展各种层次的科技评比表彰，逐步构建中学生科技创新活动体系。深入扎实开展“未来杯”中学生创意设计大赛，举办第四届北京青少年科技博览会。
8、选树中学生榜样。要注重打造中学生榜样群体，树立同龄人中学习的榜样，加强中学生的自我教育。要注意贴近中学生学习、生活，树立身边可信、可学、可敬的榜样，增强榜样群体的感染力，提高榜样的认可程度。要充分利用身边的德育资源，鼓励中学生发现身边的榜样，广泛开展各级各类优秀中学生典型评选工作，选树典型，培养骨干，营造同学间相互学习，共同提高的良好氛围，在全社会树立拼搏进取、富有责任、健康快乐、素质全面的当代中学生形象。组织好全国十佳中学生、北京市十佳中学生和中国中学生正泰品学奖等的评选工作。
三、深入开展奥运教育，大力推进和谐文化建设，打造“微笑北京”
9、深入开展“微笑北京”主题活动。今年，奥运会筹办工作进入攻坚阶段，奥运会志愿者工作成为全市各级团组织的重点工作。要广泛深入开展“微笑北京”主题活动，以“人文中国、志愿奥运、和谐先锋”为主题，深化奥林匹克教育。要以符合中学生特点的微笑传递活动为抓手，开展多种多样的教育实践活动，在中学生中深入普及“人文奥运”理念，提高首都中学生的文明素养和人文精神。着眼于一代青少年的素质提高，继续深化北京青少年2008素质工程，培养具有深厚人文精神内涵的中学生，培养人文奥运理念的倡导者和实践者。以成人预备期志愿服务等为依托，大力开展志愿服务活动，弘扬和培育“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。以“微笑圈”寓意大讨论、微笑承诺践行计划等活动，在中学生中倡导微笑的生活态度和生活方式，构建和谐校园、和谐家庭、和谐社区、和谐社会，建设和谐文化，打造微笑北京。
10、开展首都中学生奥运实践行动。奥林匹克精神是开展思想教育工作的大宝库，奥林匹克教育是推进团队工作开展的良好契机，要将奥林匹克教育和团队组织实践育人优势结合起来，广泛开展首都中学生奥运实践行动。在学校门前街道、胡同、周边公共场所、所在社区等设立首都中学生奥运实践岗，形成一校一街、一校一社区、一校一胡同的工作体制，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，宣传文明礼仪，宣传奥运知识，宣传奥林匹克精神，践行文明礼仪，推广运动项目，传递奥运文化，营造浓郁的奥运氛围。
11、开展阳光体育运动。利用奥运教育契机，在中学生中广泛开展群众性体育运动，大力开展学生课外体育活动，组织学生体育集体项目的竞赛，推广受学生欢迎的传统游戏项目。组建学生体育运动社团，创建快乐体育园地，教授学生运动技能和科学的锻炼方法。通过团队组织宣传阵地，大力宣传科学的健康理念，宣传“天天运动，健康一生”的口号。服务学生身体素质的提高，服务学生身心健康发展，服务素质教育改革。适时开发推广阳光体操等阳光课间运动项目。
12、做好奥运预备志愿者队伍建设。开展青年教师奥运会志愿者预备培训，建立奥运志愿者预备队伍。中等职业教育学校学生和青年教师是中学系统参与奥运会志愿者工作的预备队，开展中等职业学校青年教师和学生队伍状况，尤其是专业分布等情况调查工作，重点建好中等职业教育学校奥运会志愿者预备队伍建设。要发挥共青团组织的组织优势，继续深入开展“中等职业教育见习行动”，服务中等职业教育学校学生职业技能的提高，服务就业创业。通过职业技能大赛、职业技能大擂台等形式，推动学校职业教育和社会需求的衔接，推动奥运会预备志愿者队伍建设。
四、坚持党建带团建，加强基层组织规范化建设，大力加强团组织自身建设
13、加强基层组织规范化建设。推动“党建带团建”工作机制的巩固和深化，围绕党建工作大局加强团的建设，将团的建设纳入党建总体规划。按照团中央《中等学校基层团委工作规范（征求意见稿）》和《中等学校团支部工作规范（征求意见稿）》的规定，抓好团员教育、团务管理、团员服务和团的建设等中学共青团组织自身规范化建设，巩固传统领域团建工作。做好民办学校、社会培训机构等教育系统新领域建团工作，增强团组织对流动青年的有效覆盖。加强青年教师自治组织建设，丰富服务青年教师工作项目体系，构建开放的青年教师人才工作格局。做好学生自治组织和学生社团建设和指导工作，培养学生骨干队伍，增进团组织和学生的沟通和联系，增强团组织的凝聚力。
14、加强中学共青团队伍建设。健全团干部服务工作体系建设，加强团干部协管工作力度，大力开展各种层次的中学系统团干部培训工作，尝试建立标准化的团干部考核体系，推进中学共青团干部队伍建设。加强中学少先队辅导员队伍建设，指导少先队组织开展丰富的教育实践活动，服务少年儿童健康成长，促进团队衔接工作。以中学生团校等工作载体为依托，巩固深化团员意识教育成果，进一步完善“长期受教育，永远跟党走”的长效机制，切实加强团员队伍建设。建立中学共青团工作者队伍，成立“北京市中学共青团工作指导委员会”。
